Езда без ОСАГО

В России, как и во многих странах мира, действует обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО). Это объясняется не только покрытием возможного материального ущерба в случае ДТП, но и гарантией возмещения вреда здоровью пострадавшим.

По данным испанской страховой компании Línea Directa, широко известной своими исследованиями в области дорожной безопасности, аварии с незастрахованными автомобилями являются более серьёзными и создают больше проблем: возможность получения травм увеличивается в 2,4 раза, время оформления ДТП - на 12%, а средняя стоимость ущерба третьим лицам – в 2 раза¹.

Большинство автомобилистов положительно относятся к обязательному страхованию, которое, как правило, не вызывает сомнений и споров. Тем не менее, высокий процент владельцев транспортных средств по той или иной причине не приобретает страховку, создавая риски как для себя, так и для других.

В России около 10% от 52,9 миллиона зарегистрированных автомобилей в стране ездит без полиса ОСАГО², что является значительным показателем. Для решения этой проблемы стоит обратить внимание на зарубежный опыт.

В Испании за отсутствие ОСАГО выписывается штраф в размере от 601 до 3 005 евро (около 45 000–230 000 рублей). Даже в том случае, когда машина находится не в движении, а припаркована на частной парковке или на улице, владельца также могут оштрафовать³. Помимо денежного штрафа, инспектор может задержать автомобиль и доставить его на муниципальную штрафстоянку, расходы за которую несёт водитель (эвакуатор, плата за место на стоянке по времени)⁴.

Важно отметить, что в Испании, как и во многих других странах Европы, необязательно иметь полис на руках. В машинах Генерального директората по дорожному движению Испании установлены камеры, которые автоматически фиксируют наличие или отсутствие действующей страховки у транспортных средств, находящихся в зоне наблюдения⁵. Таким способом с 2008 года инспекторы легко и быстро проверяют наличие страховки, а водителям не требуется предъявлять полис⁶. Успешная практика Испании показывает, что в стране высоко развит уровень гражданской ответственности: благодаря принятому комплексу мер страна занимает четвёртое место в Европе в списке стран с наименьшим количеством ДТП⁷.

Во Франции за вождение машины без обязательной страховки водителю грозит штраф размером до 3 750 евро (около 286 000 рублей)⁸. Кроме того, может применяться ряд административных взысканий, например, общественные работы, лишение водительских прав, задержание транспортного средства и прочие.

Объединённые Арабские Эмираты тоже серьёзно относятся к отсутствию ОСАГО. В Дубае вождение без страховки влечёт за собой штраф размером в 500 дирхам (около 10 000 рублей) вместе с задержанием автомобиля на 7 дней⁹.

В отличие от приведённых примеров, в России мера ответственности за езду без страховки ограничивается лишь штрафом в 800 рублей (400 рублей со скидкой)¹⁰. Очевидно, что наказание является незначительным по сравнению с последствиями нарушения. Вопрос про повышение штрафа за езду без ОСАГО поднимался неоднократно. В 2018 году в Госдуме было предложено повысить штраф до 5 000 рублей, а в 2019 году предлагалось приравнять его со средней стоимостью страхового полиса.¹¹

Однако, до сих пор меры по ужесточению наказания за это правонарушение не предприняты.

Стоит обратить внимание и на уже устаревшую форму проверки наличия страховки. В России обязательно иметь в автомобиле оригинал полиса ОСАГО. Если водитель, например, забыл его дома, то ему полагается штраф размером 500 рублей. С января 2020 года были введены поправки, согласно которым водители, купившие ОСАГО онлайн, могут предъявить его в электронном виде инспектору ГИБДД на смартфоне или планшете¹². Это успешный шаг для создания удобства водителям, но он пока касается только тех, кто купил полис в интернете. При этом проверка электронного ОСАГО требует дополнительно времени и усилий, поскольку сотрудник ГИБДД обязан отправить запрос в информационную систему страховой компании.

Камеры могут легче и быстрее зафиксировать нарушение ПДД за езду без страховки при использовании базы данных, предоставленной страховыми компаниями. МВД и Российский Союз Автостраховщиков несколько лет обсуждают объединение баз данных, чтобы фиксировать автомобили без ОСАГО, однако на данный момент только инспекторы могут выявить это нарушение и выписать штраф¹³. При этом использование камер фотовидеофиксации для штрафования таких нарушителей ГИБДД еще не рассматривает¹⁴.

Мы предлагаем, во-первых, ужесточить ответственность за езду без ОСАГО, а именно:

• Повышение штрафа. Предлагаем установить размер штрафа на региональном уровне, привязав ее к средней стоимости страховки в данном регионе. Например, в Москве в 2022 году средняя стоимость ОСАГО составляет 8 833 рубля, а в Калмыкии 2 839 рублей¹⁵. За повторное нарушение предлагаем установить штраф в двойном размере.
• Задержание транспортного средства. Чтобы забрать машину со штрафстоянки, водителю необходимо будет приобрести страховой полис, оплатить штраф, а также внести оплату за работу эвакуатора и за место на стоянке в зависимости от длительности пребывания.

Таким образом, будет гораздо выгоднее приобрести полис ОСАГО, чем подвергаться риску наказания.

Во-вторых, мы предлагаем фиксировать данное нарушение видеокамерами и автоматически выписывать штраф. Установленные по всей стране стационарные камеры фотовидеофиксации нарушений на дорогах будут считывать номера и передавать в центр обработки. При наличии единой базы данных система сможет выявлять нарушителей и назначать штраф на владельца, который будет отражаться на портале госуслуг. При этом необходимо предусмотреть, чтобы штраф не выписывался чаще чем один раз в 20 дней, чтобы нарушитель успел отреагировать и приобрести полис. Система также может оповещать ближайшие патрульные службы о выявлении нарушителя, чтобы инспекторы могли оперативно найти его и задержать автомобиль. Дополнительно, интеграция видеокамер в автомобилях патрульных служб с данной системой, позволит сделать поиск нарушителей мобильным.

Внедрение данных предложений значительно сократит случаи езды без страхового полиса, что в свою очередь положительно отразится на снижении последствий от ДТП.

_____________________________________