С каждым годом в России количество людей, нуждающихся в пересадке органов, увеличивается, и это несмотря на то, что и количество операций и медучреждений, их практикующих, также растет. В 2019 году было проведено более 2 400 трансплантаций, но в листе ожидания по состоянию на 2020 год находилось более 9 500 человек1. К сожалению, многие граждане не доживают до момента, когда до них дойдет очередь.

В качестве одного из шагов к увеличению числа успешных трансплантаций мы предлагаем расширить круг лиц, которые могут выступать в качестве живых доноров.
Самым распространенным видом живого донорства является пересадка почки, когда в результате операции донор и реципиент (получатель органа) могут жить нормальной жизнью с одной функционирующей почкой. По такому же принципу практикуется также и пересадка доли печени. Как известно, в России живым донором может стать лишь человек, находящийся в генетической связи (т.е. состоящий в кровном родстве) с реципиентом. Данное ограничение существенно сужает круг людей, готовых пожертвовать своим органом ради спасения жизни близкого человека. В некоторых Европейских странах (например, Нидерланды, Швеция, Испания) действует возможность стать донором для друзей и супругов. В США также существует возможность добровольно пожертвовать почку в трансплантационный центр, который сам определяет ее наиболее нуждающемуся. В тех странах, где разрешена трансплантация от неродственного донора, работает так называемый этический комитет, который проверяет, что донор ни в коем случае не продает свой орган, а отдает его бескорыстно, сугубо из гуманных побуждений, чтобы спасти жизнь своего близкого человека.
Благодаря строгим законам и многоуровневой системе работы учреждений трансплантологии, России удалось декриминализировать эту сферу. Поэтому мы предлагаем следующие изменения, которые можно внедрить без рисков для возникновения потенциальных негативных факторов, таких как психологическое давление и принуждение, а также передача органов за вознаграждение:
- разрешить донорство между гражданами, состоящими в законном браке не менее одного года;
- разрешить донорство между гражданами, не состоящими в законном браке, но имеющими общего ребенка;
- разрешить донорство между родителями и их приемными детьми.

Такой шаг позволит расширить круг потенциальных доноров и при этом сохранить принцип передачи органа по родственным связям, но не ограничиваться только генетическим родством.
Еще одно наше предложение для улучшения ситуации с донорством – это международное сотрудничество в плане взаимной передачи трупных органов.
В России, как и во многих европейских странах, разрешена трансплантация трупных органов по принципу презумпции согласия: это означает, что изъятие подходящих к трансплантации органов и тканей после диагностирования смерти мозга разрешено по умолчанию, если умерший или его близкие родственники при жизни не зарегистрировали свое несогласие. По закону данное несогласие можно выразить в нескольких формах: либо в устной форме в присутствии свидетелей, либо в письменной форме с заверением медицинской организации, либо через нотариус. Информация о таком волеизъявлении должна быть внесена в медицинскую документацию гражданина.
Успешным примером международной кооперации является фонд «Eurotransplant». Это некоммерческая организация, действующая как посредник исключительно в интересах пациентов, нуждающихся в трансплантации органов. В союз «Eurotransplant» входят восемь стран: Австрия, Бельгия, Хорватия, Германия, Венгрия, Люксембург, Нидерланды и Словения. Принцип работы такого фонда можно понять на примере. В Австрии появился трупный орган, не подошедший ни одному реципиенту в собственной стране. Через базу данных организации выясняется, что орган подходит реципиенту из Словении. Далее орган транспортируется самолетом в специальном контейнере в Словению, где и проходит трансплантация. Компьютерная программа Eurotransplant может мгновенно составить «список соответствия» для каждого доступного органа. Этот список совпадений создается на основе заранее определенных правил, которые учитывают такие факторы как совместимость по медицинским показателям, время проведенное в списке ожидания и относительная срочность. В 2020 году 21,4% от всех трансплантируемых трупных органов на территориях стран-участниц Eurotransplant, были проведены через границу государства2. Scandiatransplant – еще одна аналогичная европейская некоммерческая организация по обмену органами, в нее входят шесть стран: Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция и Эстония3.
Россия может выступить инициатором создания подобной международной организации, предложив странам, с которыми у России уже есть связи в области здравоохранения, стать участниками. Учитывая относительно высокое качество российской медицины на Евразийском пространстве и возможности в сфере информационных технологий, мы уверены, что поддержка такой инициативе на международной арене обязательно найдется. Финансирование деятельности такого международного фонда может осуществляться за счет страховых компаний и государств-участников в соответствии с количеством регистрируемых в листе ожидания пациентов. Выгода для России очевидна. Во-первых, разработка новейшей системы обмена трупными органами по аналогии с Eurotransplant позволит облегчить и ускорить взаимодействие в этом вопросе между медицинскими учреждениями в разных субъектах Федерации в масштабах одной страны. Во-вторых, участие в международной организации ощутимо увеличит количество пересадок органов за счет расширения географии поиска. Таким образом, появится значительно больше шансов на своевременную трансплантацию, от которой сейчас зависят жизни тысяч граждан.
_____________________________________

Совет Федерации:
Сообщаю, что Ваше обращение, поступившее в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в котором затронуты вопросы изменения действующего законодательства по расширению круга потенциальных доноров, рассмотрено в Комитете Совета Федерации по социальной политике. На протяжении многих лет эффективно действует созданный при Комитете Экспертный совет по здравоохранению (далее — Экспертный совет), в состав которого входят специалисты в различных областях здравоохранения, включая и трансплантологию. Ваши предложения Комитет принял к сведению и учтет в своей работе.
Минздрав:
Департамент организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Министерства здравоохранения Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение и сообщает, что информация, направленная Вами, принята к сведению.
Благодарю Совет Федерации и Министерство здравоохранения за рассмотрение моих предложений по расширению круга потенциальных доноров и готовность учесть их в законотворческой деятельности.
Очевидна работа в законодательном регулировании этой сферы. 1 мая 2022 года был издан закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О трансплантации органов и тканей человека”, который начет действовать с 1 сентября1. Безусловно, он окажет положительное влияние на развитие донорства костного мозга.
Но, к сожалению, вопрос о смягчении законодательных ограничений для тех, кто хочет добровольно стать донором ради спасения близкого человека, до сих пор не рассмотрен. Не понятна позиция госорганов относительно моего предложения разрешить прижизненное донорство органов между супругами, родителями и приемными детьми и гражданами, имеющими общего ребенка. Прошу Вас уведомить, есть ли планы по внедрению данного предложения, и если нет, то по какой причине.
Лист ожидания на пересадку органов по-прежнему растет из года в год. Пандемия коронавируса сильно сократила количество трансплантаций: в 2020 году состоялось 1 960 операций2, хотя в 2019 году их было 2 4273. Хотя и ожидается, что скоро эта цифра снова будет бить рекорды ежегодно, однако, темпы развития трансплантации в России сильно отстают от темпа роста нуждающихся в данном виде лечения.
Согласно отчету Глобальной наблюдательной организации по донорству и трансплантации4, в 2020 году Россия оказалась лишь на 47 месте из 90 стран, попавших в исследование, по количеству проведенных трансплантаций на один миллион жителей. Этот показатель составил 13,45 и оказался значительно ниже, чем даже в таких странах как Иран (23,15), Аргентина (29,51), Бразилия (34,93) и Беларусь (49,68). А от тройки мировых лидеров по уровню распространенности трансплантации Россия отстает в 6–9 раз: США – 120,59, Испания – 94,59, Южная Корея – 81,44.
Очевидно, что такой низкий рейтинг не связан с уровнем развития медицины, но больше обусловлен административными и законодательными барьерами. Ведь чем больше существует ненужных препятствий, тем меньше шансов на успех. Закон 1992 года, устанавливающий исключительно генетическое родство и полностью исключающий другие близкие связи, был очень важен 30 лет назад. Он способствовал созданию в стране прозрачной среды в трансплантологии, защищенной от преступных схем. На сегодняшний день медицина, система здравоохранения и общественное сознание продвинулись на более высокий уровень. Поэтому становится не понятно, почему, например, муж не может добровольно пожертвовать одной почкой ради спасения жизни супруги и матери своих детей.
Второе мое предложение о создании в России единой базы для обмена трупными органами с перспективой расширения ее на международное сотрудничество также осталось без комментариев. Как и СМИ, так и специалисты в области здравоохранения, высказывались о необходимости наладить более тесное и более автоматизированное взаимодействие между трансплантационными центрами страны2. Технологические решения, основанные на успешном зарубежном опыте, на который я предлагаю обратить внимание, в первую очередь, могут создать надежную систему обмена органами среди субъектов Российской Федерации, но с дальнейшей возможностью масштабирования на международный уровень.
__________________
- https://rg.ru/2022/05/06/izmenenija-v-zakon-o-transplantacii-organov-dok.html
- https://iz.ru/1227695/iuliia-ignateva-svetlana-kazantceva/svoe-chuzhoe-peresadku-donorskikh-organov-budut-vypolniat-v-40-regionakh
- https://static-0.minzdrav.gov.ru/system/attachments/attaches/000/057/001/original/%D0%9E%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82_%D0%B7%D0%B0_2020_%D0%B3%D0%BE%D0%B4_%D0%93%D0%BE%D1%82%D1%8C%D0%B5.pdf?1625044703
- http://www.transplant-observatory.org/2020-international-activities-report/ , стр 11
http://www.transplant-observatory.org/summary/

Комитет Совета Федерации по социальной политике рассмотрел Ваше обращение (вх. Ng 29220п) с предложениями по вопросу организации донорства и трансплантации органов и сообщает следующее.
Комитет Совета Федерации по социальной политике уделяет указанным вопросам самое пристальное внимание.
В целях повышения доступности медицинской помощи методом трансплантации (пересадки) органов человека в 2021 году осуществлялись мероприятия в рамках ведомственной целевой программы "Донорство и трансплантация органов в Российской Федерации".
Ваши предложения, касающееся расширения круга потенциальных доноров и создания международной организации по осуществлению взаимной передаче трупных органов между странами-участницами, приняты к сведению и будут учтены в работе Комитета Совета Федерации по социальной политике.
Благодарю Комитет Совета Федерации по социальной политике за оказываемую поддержку в развитии трансплантологии и за готовность учесть мои предложения в дальнейшей работе по увеличению количества успешных трансплантаций в России.
Количество пересадок органов вернулось к допандемийному уровню, и по прогнозам главного трансплантолога Минздрава Сергея Готье их число в 2022 году превысит показатели 2019 года1. Но в целом уровень развития трансплантологии в России еще далек от потребностей граждан. Новых почек ждут 6,5 тысяч человек, однако на диализе находятся более 60 000 россиян, что, по оценкам Готье, увеличивает число нуждающихся в примерно в 5 раз2, то есть до 32 500 человек. Учитывая, что сейчас делается лишь около 1 500 пересадок почек в год3, многие больные обречены. С текущим темпом роста 15–20% в год потребуются десятилетия, чтобы решить проблему и выйти на уровень передовых стран в области трансплантологии, таких как, например, Испания и Южная Корея. Очевидно, что России нужны кардинальные меры в этой области.
Поэтому я прошу Совет Федерации инициировать внедрение предлагаемых мной мер, направленных на расширение круга потенциальных доноров, в ближайшее время несмотря на то, что новый закон, касающийся трансплантации органов, вступил в действие 1 сентября.
__________