В первой части мы предлагали внедрить механизмы пополнения госбюджета за счет продажи автомобильных номеров. Этот раздел девятнадцатой части посвящен доходу от коротких "очень престижных" номеров.
Правительством уже разработан проект официальной продажи особой серии автомобильных номеров с красивыми сочетаниями букв и цифр. Когда он будет реализован, граждане смогут покупать номера, выпускаемые в рамках действующих стандартов регистрации номерных знаков, на аукционе через портал Госуслуг. Согласно проекту, самая красивая комбинация (с одинаковыми буквами и цифрами) может быть выставлена по стартовой цене от 600 000 рублей.
Но этот проект не учитывает возможность продажи номеров с меньшим количеством символов. Особую ценность и, соответственно, огромный потенциальный доход в пользу государства несут в себе именно "очень престижные" номера – такие, которые не ограничены обязательным наличием установленного количества букв и цифр согласно действующим стандартам. Например, 7, 7А, 7АА, 007, 07А. Стартовая стоимость таких номеров должна зависеть от количества цифр или букв: причем чем их меньше, тем цена должна быть дороже.
В Объединенных Арабских Эмиратах на «очень престижных» номерах правительственный регулятор зарабатывает десятки миллионов долларов за один аукцион. Например, 8 октября 2016 года номерной знак «5» эмирата Дубай был продан за 8 миллионов евро, а всего в тот день на аукционе было продано еще 80 очень престижных номеров1. В другой раз, 1 мая 2021 года номер «AA9» был продан в Дубае за 10,35 миллионов долларов2. Такие аукционы в ОАЭ проводятся государственными органами на регулярной основе на протяжении десятилетий и пользуются большим спросом не только у граждан, но и среди иностранцев.
Мы предлагаем разрешить официальную продажу и регистрацию транспортных средств с меньшим количеством знаков в номере.
Такое изменение не повлечет никаких дополнительных расходов, поскольку продажа может осуществляться в рамках планируемого аукциона стандартных «особых» номеров. Для этого необходимо лишь законодательно разрешить исполнительным органам власти выпускать «очень престижные номера» и сделать соответствующее дополнение в ГОСТ. Зато, как результат, такой шаг позволит привлечь многомиллиардные ресурсы в государственный бюджет.
Также не возникнет никаких сложностей в идентификации и осуществлении контроля за перемещением автомобилей, поскольку инициатором выпуска любой серии «очень престижных номеров» в ограниченном количестве будет выступать государство, а продажа и регистрация будут проводиться в соответствии с установленным порядком. Такие номера не будут противоречить международным стандартам и регламентам, так как по ним всегда можно будет определить страну и регион регистрации автомобиля.
Так могут выглядеть короткие "очень престижные" номера в России:
У богатых жителей России существует желание подчеркнуть индивидуальность и статус. Привлечение средств в бюджет страны через продажу коротких «очень престижных» автомобильных номеров будет позитивно принято обществом, поскольку вырученные деньги могут быть направлены на развитие инфраструктуры, социальные нужды или иные сферы, что в целом положительно отразится на улучшении уровня жизни россиян.
_____________________________________
МВД:
Разработка ГОСТ Р 50577 - 2018 была осуществлена научным центром безопасности дорожного движения МВД России с учетом положений технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, которым определены требования к обеспечению возможности идентификации транспортных средств по государственным регистрационным знакам. Изменение закрепленной в ГОСТ Р 50577 - 2018 структуры используемых при государственной регистрации транспортных средств государственных регистрационных знаков в настоящее время не планируется.
Госдума:
Вопрос, касающийся присвоения транспортным средствам номеров «с красивой комбинацией букв и цифр» законодательно уже решен. Законом о государственной регистрации транспортных средств установлено, что порядок и условия присвоения транспортным средствам таких номеров определяет Правительство Российской Федерации.
Благодарю МВД за рассмотрение моего предложения относительно продажи автомобильных номеров с меньшим содержанием знаков.
Государственная дума подтвердила, что для реализации продажи «престижных» номеров на аукционах законодательная база уже создана. Исходя из Вашего ответа, старт продажи зависит от Министерства экономического развития, которое занимается созданием необходимых механизмов.
Как Вы и отмечаете, в проекте Минэкономразвития не предусмотрена продажа коротких автомобильных номеров вне действующего по ГОСТу формата. При этом было объявлено, что самые престижные комбинации могут быть выставлены на аукцион по стартовой цене от 600 000 до 6 млн рублей1 в зависимости от региона.
В ОАЭ короткие номера продаются за миллионы долларов. В России, где есть спрос на подобную роскошь, стартовая цена на аукционе за номера, состоящие из 1 или 2 символов, может быть в разы больше, чем за стандартные по формату: порядка 50–250 млн рублей. Включение в существующий проект возможности для государства выставлять на аукцион ограниченные серии «очень престижных» коротких номеров принесет огромный финансовый эффект, став ощутимым источником пополнения бюджетных средств.
Короткие номера не будут противоречить техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», поскольку по ним можно будет определить страну и регион регистрации автомобиля. Данный технический регламент не устанавливает минимальное количество символов на номерной табличке и порядок использования цифр и букв на ней2.
Поэтому я предлагаю МВД и Минэкономразвития дополнить существующий проект возможностью продавать короткие «очень престижные номера» на аукционе. В связи с этим предлагаю МВД пересмотреть свою позицию относительно отсутствия планов по изменению ГОСТ «Р 50557–2018» и добавить возможность выпускать автомобильные номера вне существующего стандарта с меньшим количеством символов. Данная инициатива не потребует существенных затрат, но привлечет значительное финансирование в госбюджет сразу же, как только официальная продажа госномеров на аукционах заработает.
__________________
В целях рассмотрения Вашего обращения по вопросу реализации продажи государственного регистрационного номера транспортного средства в Министерстве экономического развития Российской Федерации были запрошены необходимые документы и материалы.
Указанными проектами нормативных правовых актов Российской Федерации предусмотрена возможность резервирования заявителем номера транспортного средства за плату при обращении за государственной услугой по регистрации транспортного средства через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В настоящее время проекты указанных нормативных правовых актов Российской Федерации дорабатываются Минэкономразвития России по предложениям Аппарата Правительства Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти».
Благодарю Администрацию Президента на предоставление деталей от Министерства экономического развития относительно статуса проекта по созданию возможности резервировать номер транспортного средства за отплату.
Исходя из полученного ответа, проект официальной продажи автомобильных номеров через организованный государством аукцион находится на стадии доработки после получения предложений от Аппарата Правительства РФ и заинтересованных органов власти. Хотя проект был представлен еще в 2020 году, до сих пор нет ясности относительно сроков завершения всех согласовательных процедур1.
Настоящая проектная документация нормативно-правовых и законодательных актов и постановлений содержит в себе все необходимые меры для запуска механизма бронирования за оплату свободного для регистрации номера, прозрачную ценовую политику и ясные правила проведения аукционов. Предусмотрена регуляторная база, которая может быть использована для того, чтобы получить максимум прибыли от продажи автомобильных номеров.
Однако, к сожалению, нынешний проект не содержит всех возможностей монетизации резервирования желаемого номера. В нем предлагается продавать номера только в соответствии с существующим стандартом по количеству символов и дизайну номерной таблички
(по формату: A111AA). Такой подход, безусловно, принесет доход госбюджету, поэтому я предлагал его еще в 2016 году. Но его размер будет намного меньше по сравнению с другими методами, которые я предложил:
-
«Очень престижные» автомобильные номера – это эксклюзивные короткие номера, состоящие из 1–3 символов (например, 1 или X), которые имеют самую высокую ценность и могут продаваться на аукционах за десятки миллионов рублей. По такому же принципу можно выставлять на продажу номера в более низком ценовом сегменте: в миллионах и сотнях тысяч рублей. Они менее «престижны», чем самые короткие, но также не привязаны к текущему формату (например, 1771)
-
«Персонализированные» автомобильные номера – это номера, состоящие из набора цифр и/или букв, которые владелец автомобиля может подобрать по своему желанию в установленных правилами рамках. Например, в виде слова (РОМАН) или даты (180585). При этом особо востребованные комбинации можно также выставлять на аукцион. За дополнительную плату можно включить выбор одного из предложенных вариантов нестандартного дизайна номерной таблички.
Я прошу Министерство экономического развития учесть тот огромный потенциал для госбюджета, который кроется за легализацией резервирования номерных знаков вне рамок действующего ГОСТ по количеству символов и дизайну, и выступить с инициативой внести поправки в ГОСТ с целью привлечь финансирование в казну и удовлетворить потребность владельцев автомобилей подчеркнуть свою индивидуальность.
Пока продажа не запущена, есть еще время доработать и продвинуть на более доходный уровень процедуру регистрации особых нестандартных номерных знаков. Как по юридической части, так и по технической составляющей, внедрение предлагаемых мною изменений не потребует значительных усилий или расходов и может быть осуществлено в рамках текущих процедур по разработке и согласованию.
Сейчас госбюджет остро нуждается в привлечении средств в том числе и из несырьевых и неналоговых источников. Реализация моих предложений позволит создать стабильный источник дохода для государства на долгие годы вперед.
__________________