Старт начала официальной продажи «особых» автомобильных номеров в России не определен1, а спрос по-прежнему удовлетворяется за счет частных компаний или физических лиц, которые оказывают посреднические услуги2. Часть 19.3 была посвящена продаже очень престижных номеров.
Предлагаем рассмотреть еще один способ привлечения дохода в пользу государственного бюджета от госномеров – монетизация желания автомобилистов создать свой индивидуальный номер.
Австралия известна своими яркими красочными нестандартными автомобильными номерами. Государственные органы разных штатов организовывают продажу персонализированных номеров таким образом, что владелец может выбрать не только желаемую комбинацию букв и цифр, но и дизайн.
Так в штате Новый Южный Уэльс существуют две возможности по выбору «своего» номера3:
- Выбрать буквы и цифры в рамках одного из десяти установленных государством форматов, с разделителем. Оплата составляет 111 австралийских долларов в год (около 7 000 рублей).
- Выбрать любое сочетание букв и цифр длиной от 2 до 6 символов без разделителя. При этом номер должен содержать хотя бы одну букву, кроме I и O. Плата за владение таким номером составляет 474 доллара в год.
Оплата производится сразу за весь период регистрации транспортного средства. Примечательно, что существует возможность забронировать на себя желаемую комбинацию букв и цифр даже без изготовления самой номерной таблички, но при условии оплаты. После покупки владелец номера может заказать табличку в желаемом стиле: на выбор на данный момент представлено 184 варианта дизайна стоимостью от $180 до $4004. Номер можно передавать от одного владельца другому, но государство берет за это свою пошлину: $97 и $208 за первый и второй тип номера соответственно5. Персонализированный номер можно установить или поменять в любое время по желанию автовладельца. Также можно обновить дизайн таблички для имеющегося номера. Департамент транспорта штата проверяет все заявки как в автоматическом, так и в ручном режиме, чтобы не допустить выпуск номеров с неподобающим смыслом6.
В Южной Африке каждый регион устанавливает свои правила и тарифы по продаже персонализированных номеров7. Например, в Западно-Капской провинции разработаны 9 категорий, в рамках которых владелец автомобиля может выбрать желаемую комбинацию. Самая дешевая категория стоит 600 рандов (около 3 200 рублей), например, CFM 2333. Самая дорогая обойдется в 10 000 рандов (около 53 000 рублей), например, 1-WP. Для покупки такого номера достаточно обратиться в местный департамент транспорта c заявлением8.
В Дубае в 2017 году появилась услуга «Особые моменты на номерных табличках». Жители могут заказать номер онлайн или в центрах обслуживания клиентов, указав желаемые цифры, которые обозначают важную дату в жизни (например, день рождения, день свадьбы или другие памятные дни). Услуга стоит 1 620 дирхам (около 35 000 рублей). Номер можно зарегистрировать как на новый автомобиль, так и взамен старого9. Так правительство Дубая привлекает средства с продажи номеров от тех, кто не может позволить себе участие в аукционах за очень престижные номера.
Мальта является примером страны из Евросоюза, которая выдает персонализированные государственные номера. За 1 500 евро можно заказать номер, который может состоять максимум из 9 знаков (букв и цифр), но без пробелов. Правительство оставляет за собой право отказать в регистрации заявленной комбинации11
Проект покупки автомобильного номера на заказ уже разработан правительством в России, но еще не реализован. Поскольку мы считаем, что продажа автомобильных номеров может стать хорошим источником дохода в госбюджет, то предлагаем создать механизм продажи персонализированных регистрационных знаков:
- Разработать несколько категорий, в рамках которых любой желающий может составить и зарегистрировать собственную комбинацию букв и цифр11.
- Для каждой из категорий установить соответствующую пошлину за первичную регистрацию и за перерегистрацию;
- Владельцам стандартного госномера дать возможность забронировать посредством оплаты желаемую комбинацию, но не более одной на автомобиль;
- Разрешить покупать персонализированные номера неограниченное количество раз на один и тот же автомобиль, но не чаще, чем один раз в месяц;
- Разработать несколько вариантов дизайна персонализированных номеров, которые можно будет продавать за дополнительную плату.
Возможный вариант дизайна персонализированных номеров в России:
Регулирующий орган всегда будет иметь право исключать любые комбинации цифр и букв, а также отказать в регистрации, если посчитает, что набор символов выражает грубый, непристойный или неприемлемый для общественности смысл, либо по любым иным причинам на свое усмотрение.
Реализации этого предложения принесет следующие результаты:
- Россияне смогут подчеркнуть свою индивидуальность и сделать для себя владение автомобилем более личным опытом;
- Государственный бюджет получит стабильный источник дохода от продажи персонализированных номеров.
Вложения со стороны государства на изменения поправок в ГОСТ и создание системы покупки и регистрации персонализированных номеров окажутся незначительными по сравнению с той прибылью, которую принесет продажа. Таким образом, выгода очевидна для всех: автомобилисты получат желаемую функцию, а государство стабильный источник пополнения бюджетных средств.
_____________________________________
- Минэкономразвития составило проект о порядке предварительной регистрации госномера «с индивидуальными буквенно-цифровыми обозначениям» в 2020 году
https://www.kommersant.ru/doc/4225485 - Пример такой продажи: https://gosnomeru.com/page/selling.html
- https://www.myplates.com.au/#/pricing
https://www.myplates.com.au/#/create-plate - https://www.myplates.com.au/#/browse-styles
- https://www.nsw.gov.au/topics/vehicle-registration/fees-concessions-forms/fees#number-plates
- https://www.news.com.au/technology/motoring/on-the-road/what-you-can-and-cant-have-on-your-personalised-plate/news-story/e4dd3ec64529fa0520b09e9f30a002b7
- https://www.gov.za/services/register-motor-vehicle/personalise-your-motor-vehicle-number-plate
- https://www.westerncape.gov.za/tpw/applying-special-motor-vehicle-number-plates
- https://www.rta.ae/wpsv5/links/promotions/en/moments-plates.html
https://whatson.ae/2018/05/you-can-now-get-a-personalised-five-digit-number-plate-for-your-car/
Действуют два ограничения: 5 цифр (даты с 6 цифрами выбрать не получится) и дата должна быть не ранее 1967 года. - https://www.transport.gov.mt/land/vehicles/registering-and-licensing-a-motor-vehicle/number-plates-808
- Пример возможных категорий номеров:
A. Буквенно-цифровые - возможность составить желаемую комбинацию, но в рамках шести символов (стандартное количество):
- 3 буквы и 3 цифры в любом порядке;
- 4 буквы и 2 цифры в любом порядке;
- 5 букв и 1 цифра в любом порядке;
- 6 букв.
За использование только одинаковых букв и/или цифр (например, АBC555 или 1AAAA1) установить премиальную наценку. Использовать только следующие буквы: А, В, Е, К, М, Н, О, Р, С, Т, У и Х (согласно стандарту) но “О” только в сочетании с другими буквами. Согласно действующим стандартам, в номерах используются только те буквы из кириллицы, которые имеют аналог в латинице.
B. В виде даты, где первые 2 цифры означают число (от 01 до 31), вторые две цифры месяц (от 01 до 12), последние две цифры – год (от 00 до 99). При этом дата должна содержать минимум три разные цифры и не содержать более трех одинаковых цифр подряд. За особо красивые даты (например, 090545) устанавливать премиальную наценку или выставлять их на аукцион.
C. Премиальные – с нестандартным количеством знаков (больше или меньше 6), но с условием, что присутствует хотя бы одна буква. Применять те же правила, что и для категории A. Номера с количеством символов от 1 до 3, а также особо востребованные комбинации (например, в виде имени "РОМАН") можно продавать за большие деньги на аукционах, которые мы предлагали ранее.
Ваше обращение вх. 28537п от 2 июня 2022 г. по поручению рассмотрено в Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности.
Ваши предложения будут учтены в работе по совершенствованию российского законодательства.
Благодарю Комитет по обороне и безопасности Совета Федерации за готовность учесть мои предложения в работе по совершенствованию законодательства.
Сейчас Минэкономразвития разрабатывает и внедряет проект продажи автомобильных номеров с «особой серией» через портал «Госуслуг». Однако, опираясь на успешный мировой опыт, можно утверждать, что персонализированные номера (например, РОМАН) могут быть не менее востребованными, чем красивое сочетание цифр и букв (например, с 555 сс), ведь они могут подчеркнуть индивидуальность владельца.
Я предлагаю предоставить россиянам возможность самим составлять комбинацию из букв и цифр для автомобильного номера в рамках заранее установленных стандартов. Право зарезервировать посредством оплаты для себя понравившуюся комбинацию создаст большой спрос. Среди граждан появятся и те, кто будет регистрировать номера с целью последующей перепродажи. Пошлины за регистрацию и перерегистрацию, а также за особый дизайн номерной таблички, станут стабильным источником пополнения средств в госбюджет.
В 2018 году Правительство Великобритании заработало 161,9 миллионов фунтов1 (более 12 миллиардов рублей) на продаже персонализированных автомобильных номеров. А весь объем британского рынка сейчас оценивается в 2 миллиарда фунтов2 (около 150 миллиардов рублей) и продолжает расти.
Российский бюджет может получать поступления от продажи персонализированных номеров в десятках миллиардов рублей в год. Но при этом на разработку системы не уйдет много времени и средств, учитывая, что необходимая базовая инфраструктура уже существует. Поэтому я прошу Комитет Совета Федерации рассмотреть данное предложение более детально и инициировать его обсуждение на других государственных уровнях.
__________________
В целях рассмотрения Вашего обращения по вопросу реализации продажи государственного регистрационного номера транспортного средства в Министерстве экономического развития Российской Федерации были запрошены необходимые документы и материалы.
Указанными проектами нормативных правовых актов Российской Федерации предусмотрена возможность резервирования заявителем номера транспортного средства за плату при обращении за государственной услугой по регистрации транспортного средства через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В настоящее время проекты указанных нормативных правовых актов Российской Федерации дорабатываются Минэкономразвития России по предложениям Аппарата Правительства Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти».
Благодарю Администрацию Президента на предоставление деталей от Министерства экономического развития относительно статуса проекта по созданию возможности резервировать номер транспортного средства за отплату.
Исходя из полученного ответа, проект официальной продажи автомобильных номеров через организованный государством аукцион находится на стадии доработки после получения предложений от Аппарата Правительства РФ и заинтересованных органов власти. Хотя проект был представлен еще в 2020 году, до сих пор нет ясности относительно сроков завершения всех согласовательных процедур1.
Настоящая проектная документация нормативно-правовых и законодательных актов и постановлений содержит в себе все необходимые меры для запуска механизма бронирования за оплату свободного для регистрации номера, прозрачную ценовую политику и ясные правила проведения аукционов. Предусмотрена регуляторная база, которая может быть использована для того, чтобы получить максимум прибыли от продажи автомобильных номеров.
Однако, к сожалению, нынешний проект не содержит всех возможностей монетизации резервирования желаемого номера. В нем предлагается продавать номера только в соответствии с существующим стандартом по количеству символов и дизайну номерной таблички
(по формату: A111AA). Такой подход, безусловно, принесет доход госбюджету, поэтому я предлагал его еще в 2016 году. Но его размер будет намного меньше по сравнению с другими методами, которые я предложил:
-
«Очень престижные» автомобильные номера – это эксклюзивные короткие номера, состоящие из 1–3 символов (например, 1 или X), которые имеют самую высокую ценность и могут продаваться на аукционах за десятки миллионов рублей. По такому же принципу можно выставлять на продажу номера в более низком ценовом сегменте: в миллионах и сотнях тысяч рублей. Они менее «престижны», чем самые короткие, но также не привязаны к текущему формату (например, 1771)
-
«Персонализированные» автомобильные номера – это номера, состоящие из набора цифр и/или букв, которые владелец автомобиля может подобрать по своему желанию в установленных правилами рамках. Например, в виде слова (РОМАН) или даты (180585). При этом особо востребованные комбинации можно также выставлять на аукцион. За дополнительную плату можно включить выбор одного из предложенных вариантов нестандартного дизайна номерной таблички.
Я прошу Министерство экономического развития учесть тот огромный потенциал для госбюджета, который кроется за легализацией резервирования номерных знаков вне рамок действующего ГОСТ по количеству символов и дизайну, и выступить с инициативой внести поправки в ГОСТ с целью привлечь финансирование в казну и удовлетворить потребность владельцев автомобилей подчеркнуть свою индивидуальность.
Пока продажа не запущена, есть еще время доработать и продвинуть на более доходный уровень процедуру регистрации особых нестандартных номерных знаков. Как по юридической части, так и по технической составляющей, внедрение предлагаемых мною изменений не потребует значительных усилий или расходов и может быть осуществлено в рамках текущих процедур по разработке и согласованию.
Сейчас госбюджет остро нуждается в привлечении средств в том числе и из несырьевых и неналоговых источников. Реализация моих предложений позволит создать стабильный источник дохода для государства на долгие годы вперед.
__________________